政策：探索对在上海自贸区、张江国家自主创新示范区工作并符合一定条件的外籍高层次人才，经自贸试验区或张江高新区管委会推荐，可申请在华永久居留。

允许注册在“双自”地区的跨国公司地区总部、研发中心等，聘用世界知名高校应届毕业生来沪就业。

解读：外国人永久居留证，即俗称的中国“绿卡”，原来申请起来非常难。去年上海放宽申办条件后，外籍人才在沪申请“绿卡”的量占全国５０％以上。

上海市公安局副局长陆卫东说，人才新政３０条吸收了公安部支持上海科创中心建设的相关出入境政策，对重点支持的领域、行业制定职业清单，进一步畅通从就业居留向永久居留的转换机制。同时，还允许外籍高层次人才聘雇外籍家政服务人员。



政策：重点引进建设“四个中心”等、科技创新中心紧缺急需人才，优先引进重大科学工程、重要科研公共平台、大科学研究中心等领域高层次人才。海归上海落户

解读：一方面严格控制人口规模，一方面仍然求贤若渴。统计显示，去年年底至今年８月，上海通过国内科创人才政策引进的人才达到４６３８人。

上海市人社局副局长毛大立说，目前上海初步形成了居住证积分、居住证转办户籍、直接落户的引才政策体系，但市场发现、市场评价的机制未得到充分发挥。未来将强化市场导向，主要以薪酬、投资和第三方评价等市场化方法引才聚才。



政策：在符合条件的高校、科研院所等公益二类事业单位，实施岗位聘任、考核评价、收入分配等管理权下放。留学生落户高校、科研院所在编制限额内自主引进人才，主管部门不再进行前置备案和审批。

解读：释放人才活力，很关键的一环是放活用人主体。上海市委组织部副部长陈皓说，科研人才的管理不能沿用党政机关的人事管理模式。深化人才发展体制机制改革，十分重要的一点就是保障和落实用人主体自主权，消除对用人主体的过度干预。



政策：外语和计算机应用能力不作为职称评审的前置条件。政府部门加强评审专家数据库建设，逐步将职称评审权下放给用人主体、行业组织等。职称不作为申报科研项目和人才计划的限制性条件，逐步与相关福利待遇脱钩。

解读：毛大立说，深化职称制度改革要突出业绩导向，把过去的“敲门砖”和“硬杠杠”调整为用人单位的岗位任职要求。落户上海例如，对大型建筑设计集团，企业认为需要外语和计算机能力，可以作为聘任条件。对以小高层建筑、道路小区设计为主的小型建筑设计所，单位也可以用其它条件代替外语、计算机的要求。



政策：将财政资金支持形成的，不涉及国防、国家安全、国家利益和重大社会公共利益的科技成果的使用权、处置权、收益权，下放给高校、科研院所，单位主管部门和财政部门对科技成果在境内的使用、处置不再审批或备案。

解读：上海市科委副主任马兴发说，上海将建立科技成果的市场化定价机制，加大科研人员和团队分配力度，允许将不低于７０％的转化收益归属团队。同时，确立高校院所在科技成果转移转化中的法定责任，目前正在制定《上海市促进科技成果转移转化条例》。