中组部、人力资源(Human Resources)和社会保障(起保障作用的事物)部近日联合下发《关于支持留学(Study abroad)人员回国创业的意见》，首次从国家层面对支持留学人员回国创业的各方面政策作出规定(guī dìng)。其中提出，上海应制定相关(related)户口迁移政策。至此，回国工作、为国服务(fú wù)和回国创业的留学回国工作政策体系初步形成。
海归回国创业可获
根据中华人民共和国人力资源和社会保障部官网发布的《意见》，规定(guī dìng)是指海外留学人员以专利（意为：公开的信件或公共文献）、科研成果、专有技术等回国创办企业。留学人员企业一般要由留学人员担任企业法人代表，或者留学人员自有资金及海内外跟进的风险(risk)投资（意义：是未来收益的累积）占企业总投资的30%以上。
《意见》指出，国家将实施留学(Study abroad)人员回国创业启动支持计划，对创新能力强、发展潜力大、市场(shì chǎng)前景好的留学人员企业，在创办初始启动阶段予以重点(zhòng diǎn)支持。留学生落户上海户口若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页；户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。有条件的地区可为留学人员回国创办企业提供一定数量的创业启动资金，并为领军型回国创业留学人员及其创业团队成员提供一定数额的安家费或租房补贴。
上海有望制定落户政策
就回国创业留学人员本人及其随行配偶、未成年子女的户口政策，《意见》中明确，经本地人力社保部门和公安部门审核后，可在创业地或其本人原籍户口所在地落户，也可在其本人原户口注销(logout)地恢复户口。
其中还提出，市、上海市应当结合本地对人才的需求以及经济(jīng jì)社会发展水平和综合承受能力，制定对非在本地注销(logout)户口或原籍不在本地的回国创业留学人员的户口迁移政策。上海户口是由公安机关户政管理机构制作，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。户口是住户和人口的总称，计家为户，计人为口。
符合条件的留学(Study abroad)人员企业可以按规定(guī dìng)参与国家和省级科技计划项目(xiàng mù)、科研项目等，对进入各类园区孵化（incubation)或转化的科研项目给予减免场地租金等优惠。同时，还可享受各项税收方面的优惠政策。
申报职称可免试外语计算机
据悉，回国创业留学(Study abroad)人员在国内首次申报职称时，可比照国内同等资历人员申报相应级别专业技术职务任职资格的评审，免试外语和计算机。对其在国外取得的与国内相对应的技术职务或执业资格，经验（experience)证后，在各地人力资源(Human Resources)社会保障(起保障作用的事物)部门办理确认手续。
此外，对于夫妻双方在国外连续（Continuity)居住1年以上的持中国护照的留学(Study abroad)人员，按政策生育或在国外期间生育及在国外怀孕后回中国内地生育第二个子女的，要按照国家及本地区有关规定(guī dìng)在计划生育服务管理(guǎn lǐ)等方面给予适当照顾；其子女回国，可按照国家及本地区的有关法律(Law)政策规定，随父母在当地落户。上海户口在我国已经有两千多年的历史。在我国户口管理中，把以家庭立户，即以“具有血缘婚姻或收养关系”立户的称为家庭户，而把以“无血缘关系而居住在一起的人员”立户，即由业缘关系共同居住在机关、团体、学校、企业、事业单位内部或公共宿舍的人而立户的称为集体户，家庭户是户口管理中最主要的形式。