上海黑户口无户口落户政策,上海户籍制度改革政策

;黑户 ;能圆 ;户口梦 ;啦。国务院办公厅昨日印发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，对不符合计划生育政策、未办理《出生医学证明》等八类无户口人员如何登记常住户口作出规定。《意见》要求，禁止设立不符合户口登记规定的前置条件；凡以前文件规定与本意见规定不一致的，按本意见规定执行；各省、自治区、直辖市要结合本地实际，出台具体实施办法，并向社会公布。另外，为切实保障每个公民依法登记户口，公安部、民政部、教育部、人力社保部、卫计委有关负责人还就《意见》相关情况及做好政策衔接等回答了记者提问。
　　基本原则
　　坚持依法办理，切实维护每个公民依法登记户口的合法权益；
　　坚持区别情况，分类实施无户口人员登记户口政策；
　　坚持综合配套，将解决无户口人员登记户口问题与健全完善计划生育、收养登记、流浪乞讨救助、国籍管理等相关领域政策统筹考虑、协同推进。
　　任务目标
　　进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的前置条件；
　　加强户口登记管理，解决无户口人员登记户口问题，切实保障每个公民依法登记一个常住户口，努力实现全国户口和公民身份号码准确性、性、权威性的目标。
　　八类无户口人员如何登记户口？
　　1　不符合计划生育政策
　　政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。上海户口若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页。
　　申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。
　　2　未办理《出生医学证明》
　　在助产机构内出生的无户口人员，本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》；
　　在助产机构外出生的无户口人员，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。海归落户上海户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。
　　无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、或者非婚生育说明，申请办理常住户口登记。
　　3　未办理收养手续的事实收养
　　未办理收养登记的事实收养无户口人员，当事人可以向民政部门申请按照规定办理收养登记，凭申领的《收养登记证》、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记。
　　1999年4月1日《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国收养法〉的决定》施行前，国内公民私自收养子女未办理收养登记的，当事人可以按照规定向公证机构申请办理事实收养公证，经公安机关调查核实尚未办理户口登记的，可以凭事实收养公证书、收养人的居民户口簿，申请办理常住户口登记。
　　4　被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销
　　被人民法院依法宣告失踪或者宣告死亡后重新出现的人员，本人或者其监护人可以凭人民法院撤销宣告失踪(死亡)的生效判决书，申请恢复常住户口登记。
　　5　农村地区因婚嫁被注销原籍户口
　　农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员，经公安机关调查核实未在其他地方落户的，可以在原户口注销地申请恢复常住户口登记。
　　恢复常住户口登记后，符合现居住地落户条件的，可以办理户口迁移登记。
　　6　户口迁移证件遗失或者超过有效期限
　　户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员，可以向签发地公安机关申请补领、换领户口迁移证件，凭补领、换领的户口迁移证件办理户口迁移登记。
　　不符合迁入地现行户口迁移政策的大中专院校毕业生，可以在原籍户口所在地申请恢复常住户口登记，其他人员可以在户口迁出地申请恢复常住户口登记。
　　7　我国公民与外国人、无国籍人非婚生育
　　我国公民与外国人、无国籍人在国内非婚生育、未取得其他国籍的无户口人员，本人或者其具有我国国籍的监护人可以凭《出生医学证明》、父母的非婚生育说明、我国公民一方的居民户口簿，申请办理常住户口登记。海归落户上海户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。
　　未办理《出生医学证明》的，需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。
　　8　其他无户口人员
　　其他原因造成的无户口人员，本人或者承担监护职责的单位和个人可以提出申请，经公安机关会同有关部门调查核实后，可办理常住户口登记。
　　公安部
　　清理户籍文件该改则改该废则废
　　问：作为户口登记管理的职能部门，公安机关将如何抓好《意见》的贯彻落实
　　答：解决无户口人员登记户口问题，首先要把底数弄清。公安部将部署各地公安机关开展摸底排查，深入社区村组，上门入户走访，摸清本地无户口人员底数及有关情况。
　　各地公安机关将会同有关部门抓紧研究制定具体实施办法，尽快报省级人民政府批准并向社会公布。同时，组织开展户籍管理相关政策文件清理，凡是与《意见》规定不一致的，该修改的修改，该废止的废止。
　　加强对无户口人员核查比对，登记材料逐一建档，严查借机办理假户口违法犯罪；对办理登记民警实行终身负责制，依法依纪严惩违法违规行为。
　　会同民政、卫生计生等部门加强对各地区督查指导，对责任不落实、工作不力的，依法依规严肃追究责任。
　　开辟 ;绿色通道 ；公安派出所确定专人受理群众落户申请，符合规定的，当场受理；申请材料不齐全的，一次性告知群众所需补齐的材料。规范审批程序，需要调查核实的，会同有关部门抓紧核实，尽快办理户口登记。有条件的地方，根据实际情况缩短制发证周期，让落户群众尽快领到居民。