近期，《持有〈上海市落户〉人员申办本市常住户口试行办法》实施细则向外界公布，一时间成为大家关注的焦点。

　　小郑在沪10年，至今还是 ;无证人员 ;。持有落户意味着有转成上海户籍的希望与可能，小郑说一定要去办张 ;落户 ;。但他发现， ;大专生也能办落户 ;、 ;办理落户一站式服务 ;、 ;有了落户，孩子高考不用愁 ;……这些广告词在网络上非常热闹。
　　想想自己，这些年来，没有落户，没有上海户口，吃了多少亏。正规渠道走不通，非正规能否试试呢？多少天来，这样的念头一直在小郑脑海徘徊。
　　事件
　　后悔当初太没耐心
　　6月18日，上海各大报纸将人才落户转户籍的政策报道得。报道中说，根据目前统计数字，上海500多万外来人口中，只有20多万拥有人才落户。
　　小郑今年32岁，他想，如果自己有张落户，过几年，只要条件允许，就能成为上海人，一方面是对自己多年打拼的肯定，另一方面也给老家的父母一分安慰。小郑22岁时，怀揣梦想来到上海。为了赢得老板的认同，他比其他人都卖力，几年后，销售成绩在公司名列前位，也赚了不少钱，在上海买了房子，并准备长久安顿下来。7年前，上海出台落户政策，只要办理落户，就能享受和上海人一样的待遇。
　　当初听到这个消息，他兴奋了一夜。他憧憬着未来：在上海结婚，生孩子，小孩以后在上海读书，还可以把父母接过来。
　　小郑搜集了所有材料，来到上海市人事局。上海留学生落户用人单位与留学回国人员签订的劳动（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申请之日到合同截止日期）须六个月（含）以上。上述合同期限不含试用期。 ;居委会证明 ;、 ;租房协议 ;、 ;学历验证证明 ;、 ;派遣协议 ;……太多材料，他闻所未闻。按照要求，小郑挨着去补办。 ;一共去了10次也没办下来，一气之下，不再去了。 ;小郑现在回忆说，不是条件太苛刻，可能还是自己太没耐心，毕竟很多外地同事都办下来了。
　　医保社保少缴大半
　　因为没有落户，小郑这些年倒 ;轻松 ;不少。 ;同事们每年都要准备一次材料，每年都去几次人才中心。 ;小郑说，刚开始还庆幸，没找这份 ;罪 ;受，到后来才知道自己吃大亏了。
　　 ;医保、社保、养老保险……太多的不一样了。 ;小郑说，其他外地同事拿的都是 ;上海城镇人口医疗综合保险卡 ；他拿的却是 ;外来人口综合保险 ;。每个月缴纳的费用差一大半。他拿着那张 ;外来人口综合保险卡 ；多去一次医院看次感冒，卡里钱就没有了，根本减轻不了负担。
　　除了这个，子女入学也存在一定的问题。 ;有落户的可以就近入公办的学校，没有的需缴纳各种费用。 ;小郑说，他在上海打拼了10年，买了房子，但对当年没有办理落户一直后悔不已。
　　 ;现在，落户竟然也能转户籍，真是没想到。留学生落户中介申办落户人员年龄距法定退休年龄须五年以上。属于国家认定的高层次人才或者具有特殊专长并为本市紧缺急需的海外高层次留学人员，年龄可适当放宽，但须由用人单位先向上海市人力资源和社会保障局(上海市外国专家局)申报，经审核同意后受理。 ;他说，由于现在已小有资产，小郑决定找个捷径办张人才落户，希望再过几年，幸运女神能垂青于他。
　　花5万元就能搞定
　　下定决心去办落户时，小郑突然想起了几年前的经历，他有些退缩了。网上这么多公司，何不让他们去代办？网上的介绍信誓旦旦： ;多年的成功经验，保证为每位客户提供周到满意的服务，为你解决夫妻两地分居、孩子上学求职、个人社会福利保障等终身大事。 ;面对这些充满诱惑的字眼，小郑心动了。
　　他拨打了网上留下的电话，约好见面时间和地点。 ;对方保证，缺什么办什么，无所不能。 ;小郑说，当时接待他的是个胖阿姨，外地口音，说只要交钱，什么都能搞定，并承诺， ;只要5万元，哪怕是‘三无人员’也能拥有一张落户。 ;
　　 ;回来咨询了一下身边的朋友，都说这样的机构不可信。上海户口若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页。 ;朋友告诉小郑，如果只要有钱就能办理，那上海的落户岂不毫无作用。
　　小郑特意到人事局咨询此事，他的条件通过正规渠道，可以办理落户。上海市人事局还提醒，政府规定的政策不会打折，只有接收单位通过介绍信或个人本人才能去办理，想办理落户的人员切莫上当受骗。
　　提醒
　　花言巧语莫轻信
　　落户办理非常透明。上海市人事局办理落户的工作人员明确告诉记者，这些代办服务均属违规， ;我们严格按照市政府发布的规定办事，他们是没有空间的。 ;该工作人员表示，要想办理落户，目前有两个基本的条件，其一是学历达到本科及以上学历，其二是要有接收单位。
　　从上述调查发现，这些机构就是为了满足这两项条件而与人员讨价还价，如果按照这些机构要求做，表面看来，能满足要求，但不能为他们的花言巧语甚至信口雌黄所迷惑。该工作人员称，目前办理落户必须由接收单位或个人本人去办理，其他人员不能代办。
　　受落户转户籍政策影响，近办理落户业务出现猛增现象，一些机构便趁机想方设法套取消费者资金。工作人员提醒，不可操之过急， ;稳妥的办法就是循序渐进，正正规规读个本科学历。 ;该工作人员劝告说，尽管这些机构说得天花乱坠，可一旦出现意外，心血耗费不说，也难找到说理的地方，徒伤脑筋，切不能盲目而为。
　　调查
　　广告网上多
　　记者登录上海各大论坛发现，有关落户的帖子五花八门，关注者除了那些在上海打拼的人群外，还有一些人趁机推销 ;业务 ;。
　　 ;办理上海落户 ; ;办理人才引进 ;等字样的帖子或跟帖或单独发布出来，上面还留有手机号码等。记者在一个帖子上看到，一家机构号称不仅能办理落户，还能办理本科、高考移民等。
　　该广告帖称，他们从事高考移民咨询、外省市人才来沪引进咨询及上海落户申报、上海高考合法化咨询及办理、各阶段择校、上海市重点高中转学、求学咨询及服务等，并称 ;拥有上海人才引进落户，您的孩子将可以在上海就读，考上海卷享受上海市民同等待遇，真正解决孩子的高考问题。 ;