上海市人才引进落户政策实施细则昨公布

昨天，《上海市引进人才申办本市常住户口试行办法》的实施细则在市人保局网站上公布。上海留学生落户留学人员是指公派或自费出国（境）学习，并获得国（境）外大学本科学历、学士学位（含）以上的人员；在国内获得大学本科（含）以上学历或中级以上专业技术职务任职资格，并到国（境）外高等院校、科研机构进修一年（含）以上的访问学者或进修人员。市人保局同时就《办法》的相关(related)网站内容作出解答。
此前，上海公布了《上海市引进人才申办本市常住户口试行办法》。按照“高层次(机构的等级)(high level)优先”和“重点(zhòng diǎn)产业和领域优先”的思路，《试行办法》着重强调(qiáng diào)了引进高层次人才和紧缺急需人才，以及经济(jīng jì)社会发展所需的具有特殊才能的人才，即11类人员可直接落户上海。但对于其中部分人员的身份如何界定，《试行办法》并未作出明确说明。
在此基础上，《试行办法》的实施细则昨正式出台。
针对此前用人单位(unit)对于“重点产业和领域”、“紧缺急需人才”如何界定的疑问，市人保局表示，目前本市的重点产业和领域主要聚焦国家确定的金融(finance)、航运中心建设重点领域，本市先进制造业、现代服务(fú wù)业重点项目(xiàng mù)，以及本市高新技术产业化九大重点领域、总部经济(jīng jì)等优先发展产业和重点支持项目。留学生落户上海户口若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页；户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。对于这些重点产业和领域紧缺急需的各类优秀（解释:出色、非常好)人才，本市将予以优先户籍引进。
同时，“紧缺急需人才”由相关(related)行业主管部门根据本市经济(jīng jì)社会发展的实际和本行业、产业发展的需求，结合人才的学历、经历、专业、岗位等综合情况(Condition)予以确定。
《试行办法》提到了“高技能(skill)人才”也是直接落户的对象。上海户口办理除了指户数和人口之外，内地常以它代替“户籍”，即民政公安部门以户为单位，登记本地居民的册子。派出所的户籍民警，负责登记造册、记录各家成员姓名、性别、年龄、职业、住址、成员关系等各类资料。对此市人保局表示，这是指在工作一线从事技能类职业、工种的技能人才，取得国家一级职业资格证书，或者取得国家二级职业资格证书且获得国家级或者省部级技能类人才表彰、国家级技能竞赛金、银、铜奖或省部级技能竞赛金奖或一等奖。
《试行办法》所称“本市文化艺术、体育、传统医学、农业技术及其他特殊行业紧缺急需的行业专门人才”，是指经同行专家评估认定，由行业主管部门推荐的行业专门人才，以及经行业主管部门认定的具有相应专业资格证书的行业专门人才。
引进人才申办本市常住户口工作需由用人单位(unit)提出申请。根据细则中规定(guī dìng)的申办流程(liú chéng)，由市人保局指定的初审机构（organization)、区县人力资源(Human Resources)社会保障(起保障作用的事物)部门进行初审。初审合格的，报市人力资源社会保障部门审核(解释:审查核实；审阅核定)。审核通过(tōng guò)的，将审核合格人员信息在政务网上进行公示，接受社会监督。公示无异议的，凭市人力资源社会保障部门出具的证明(zhèng míng)及本市公安部门签发的《准予迁入证明》就可办理户口迁移手续。整个流程需要60个工作日。
一旦发现虚伪或伪造，视情节轻重，暂停直至取消(Cancel)其再申请的资格，并将失信信息纳入诚信记录。对已骗取获得的本市常住户口，由公安部门依据(yī jù)原审批部门作出的撤销审批决定及时注销(logout)。