今年将 ;深刻户籍制度改革，放宽城镇落户前提，树破健全‘人地钱挂钩’政策。 ;会议期间，代表们纷纷热议如何推动新型城镇化。（3月15日荆楚网）

　　每年，有大量的城市人口涌向城市，据统计，我国常住人口城镇化率已达到56%，然而，衡量城镇化发展品质的户籍人口城镇化率却仅有39%。留学生落户上海若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页；户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。很显然，仍有相称一局部城市人口并不获得 ;城里人 ;的身份，而是处于 ;半市民 ;状况。
　　对农夫来讲，放下手中的农活，将土地租借出去，自己入城打工，是两全其美的事件，既可能增加经济收入，又满意了城市高速发展的须要。留学生落户上海机构所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。但为何常住在城市的他们，不把自己的城市户口转为城市户口呢？他们有什么后顾之忧？
　　现行的户籍制度使他们不能或不愿成为 ;城里人 ;。一方面，因为户籍与福利资源挂钩，在城市公共资源有限的前提下，严格的城镇落户程序使他们难以成为 ;城里人 ;；另一方面，转为城市户口当前，自己原有的宅基天时用权跟耕地承包权就会被没收，享有的国度城市补贴也会随之取消，再加上他们在城里从事的都是膂力劳动，技巧含量低，在高花费的城市解决住行、教导、医疗等问题，并不会让他们心里觉得轻松、踏实，因此他们不愿放弃自己的城市户口。
　　一言以蔽之，现行的户籍制度导致城乡福利不均等，造成城镇化进程碰壁。笔者认为，户籍制度改革要靠一套相应的法律制度开 ;药方 ;、做 ;药引 ;。
　　一是要尽量简化城镇落户的程序，激励城市人口真正在城里安家落户；二是要完美城市土地财产权制度，保障农夫土地转移的正当权利，进步城市土地资源的利用率；三是要树破与公共服务挂钩的财政转移支付制度，为城镇开放公共资源供给财力支撑，逐步实现基本公共服务全笼罩。留学生落户上海机构所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。
　　唯此，才干既解决城市人口进城后的为难处境与后顾之忧，又能有效躲避城镇化进程中的福利不均隐患。