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上海居住证管理办法将要起实施 实行居住证积分制
据中国之声《央广新闻》报道,《上海市居住证管理办法》7月1日起正式实施。上海留学落户新办法将实行居住证积分制度,“条件管理”转为“积分管理”,将设置积分指标体系。那么积分制度的具体情况怎样的?存在哪些新的亮点?
记者昨天从上海市政府举行的新闻发布会了解到,上海将从7月1日起实施新的《上海居住证管理办法》,将用“积分制”代替之前的“条件管理”制度。而积分制度是指对在上海有合法稳定居住和合法稳定就业的持证人进行积分,主要由“基础指标”、“加分指标”、“减分指标”、“一票否决指标”四部分组成。随着持证人在上海居住年限、工作年限、缴纳社会保险年限的增加和学历、职称等的提升,其分值相应累积。积分达到标准分值的,可以享受相应如公共服务待遇。
前段时间各地高考的结束,“异地高考”这一热点引起了社会的极大的关注,那么在即将实施的“积分制度”中也涉及到了这一关键点。“积分制度”有规定,达到120分积分标准值的居住证持证人,其同住子女可以按照上海市有关规定,在上海市参加高中阶段学校招生考试、普通高等学校招生考试。上海人力资源和社会保障局副局长毛大立在接受记者采访时也称,受到这一新政策的影响,随迁子女参加中高考的人数肯定会有所增加。
另外,有别于此前曾公开征求公众意见的《上海市居住证管理办法》,正式实施的《办法》中不再对居住证作A、C等种类的划分。
那么在此前公布的草案中,我们发现,来沪人员所申请的居住证被分为A证、C证和T证,其中持A证人员的子女可按照有关规定在上海参加中考、高考,而持C证人员的子女能参加的则是“全日制普通中等职业学校自主招生考试”。留学生落户
在这草案公布后引发了社会各界争议。上海留学落户甚至有来自9个省份的22位律师一起联名写信给上海市政府,提倡修改差别待遇。那么在即将正式实施的《管理办法》中我们看到之前提到的根据来沪人员的自身情况和需求来申请的居住证的种类被“积分制度”取而代之。
在谈到关于人口服务和管理制度考虑的因素时,上海市发展改革委总经济师翁华建说,主要是处于两方面的考虑:一是按照国家要求,以“合法稳定就业、合法稳定居住”为基石,加强人口管理,促进人口规模增长与城市经济社会发展相协调。二是结合上海实际,引入积分管理,完善梯度化公共服务体系,为长期合法稳定居住、合法稳定就业的来沪人员更好地融入上海建立透明稳定的良好预期。
那么与现行的居住证管理办法相比,新实施的“积分制度”主要存在三方面的变化
首先是优化了《上海市居住证》申办程序,更加便民和高效。
其次,实行《上海市居住证》积分管理,有利于提升管理的公开性和透明度,积分指标体系和标准分值将会向社会公布,而持证人可以在网上或者持证到社区事务受理服务中心、人才服务中心查询本人积分。
三是调整持证人待遇规定,部分待遇与积分相挂钩。持证人可以根据国家和本市规定,享受子女教育、社会保险、证照办理、住房、基本公共卫生、计划生育等公共服务待遇。
此外,新颁布的《居住证管理》办法本着“便利为民“的原则制定了一系列的措施,避免让民众多跑,能够一次完成就一次完成。
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