一、上海户口新政策-改革目的

　　对于此次改革的目的，方案明确指出。留学生户口户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。海归落户上海户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。这是自1978年改革开放以来，上海市第四次户籍松动，此次户籍制度改革的重点是吸引人才，或许为众多持有上海居住证的人士及外地人才打开入沪之门。

　　二、上海户口新政策-政策目标

　　由于发展制造业和现代服务业所需的人才的缺乏，上海先后推出一系列优惠措施吸引人才，而解决这些人才的户籍问题也成为上海相关部门的考量事项。而为了实现上述目标，此次的户籍新政规定了四条原则，具体包括：1.不调控急需人才;2.满足现代服务业和制造业发展需要;3.重视教育背景，同时更要重视能力业绩;4.强化准入，明晰预期。对于条原则，方案给予了详细的解释。

　　对于第二条原则，指出。上海落户若报入上海市直系亲属处，须附户主的户口本、户主的房屋产权证、户主同意入户承诺书；户口若报入用人单位的附集体户口本地址首页。这显然符合上海目前着力打造的两大产业的人才需求：现代服务业和制造业。《上海市重点领域人才开发目录》显示，汽车、航空航天、装备制造、船舶制造、轨道交通、工程建设、金融等诸多领域都属于上海紧缺的人才。

　　第三条则强调，除了重视教育背景之外，在引进人才要强调能用、有用，要更加注重工作资历和实践能力。;导致可能的公共资源紧张，是一种各方都能接受的方案。

　　相比之下，在户籍改革上就明显落后于上海。2009年两会期间，人民网与《法制晚报》联手推出的网上调查。结果投票者受关注的是的问题。可以看到，在社会福利被区别对待的现实下，外来人口普遍处于一种焦虑的状态中。也许对于那些没有户口而仍继续生活在的人士来说，这种焦虑仍然要继续下去。

　　并非在户籍改革问题上毫无作为，它也在不停地去探索一些控制人口的方法。2009年的市政府工作报告就提出将 ；市发改委副主任王海平也表示，对于那些迫切渴望获得户口的人来说，缺乏实质意义上的帮助。

　　经济发展的好，必然能吸引更多人口。希望通过经济手段来引导人口在市空间上合理地流动，这一目标是可以实现的。但是要想从整体上控制人口的规模，通过经济手段似乎有些力不从心。不可能放弃发展经济，甚至不会放慢经济发展的速度。当然，也就不可避免地造成了外来人口的高增长。由于户籍壁垒，也带来了外来人口与本地户籍人口社会福利待遇的不平等，比如外来人口子女就学在依然是个难题，特别是上高中尤为艰难;儿童医保只限于本市户籍;生育保险只限于;两限房、经适房、廉租房始终将外来人口排除在外……死守住这个，其结果可能会把人们的怨气积累起来的，后反而会加剧社会矛盾，对首都的社会和谐不利，对建设之都的目标不利。上海也许正是看到了这些弊端，所以才另辟蹊径。上海的户籍管理正在向更科学、公平、普适和更加人性化的方向迈进。同为人口密集、外来人口众多的特大城市，有太多的理由需要