月底的一天上午，我在办公室接到一个咨询电话。咨询者是上海某外企白领小胡。他于2013年4月向某区人才中心申请居住证转上海市户籍，被该中心拒绝受理。以后他通过信访向市、局二级信访部门投诉，均被告知 ;你写给市领导的信巳转我局收悉。现答复如下： ;如果两地存在双重劳动关系的，‘居转户’业务是无法受理的 ;。

小胡冀希望通过向市领导反映情况解决自己的诉求破灭。在百般无奈的情况下，想到了与行政机关打行政官司。小胡从网上搜索到我的信息，要求我代理这起行政官司。
几天后小胡来到事务所，详细讲述了他来上海打拼经历。海归上海落户派出所的户籍民警，负责登记造册、记录各家成员姓名、性别、年龄、职业、住址、成员关系等各类资料。他通过近十年的奋斗，一直从事计算机软件开发工作，自己学历从大专达到本科，职称从网络系统架构员到网络系统架构师。2004年办理了上海市人才居住证。在上海买了房，结了婚，小宝宝明年将出世。2013年4月向上海市人保局申请居住证转上海市户籍的申请。梦想成为有上海市户籍的新上海人。办理居转户的申请被拒，意味着他不仅自己不能取得上海市户籍，而且即将出生小孩，也不能申报上海市常住户口，妻子以分居二地调入上海的希望也破灭。
我又问了双重劳动关系是怎么回事？小胡告诉我，他中专毕业后在当地铁路部门工作，因国企改革，单位裁员让他留职停薪。留学生户口户口若报入上海市或区人才服务中心集体户的附同意接受函原件；户口若报入由业务管理部门推荐的集体户口的，用人单位报上海市人力资源和社会保障局（上海市外国专家局）的请示函中须注明；户口若报入本人购买的产权房内的，附房屋产权证。上海海归落户办理中国所独有的一种人口管理方法。一个中国人出生后被要求选择其父母中的一方的户籍作为自己的户籍，在就学、就业等也可以迁移户口，但是有时地方政府会限制迁移的名额，以及征收高额城市增容费；因超生等原因也存在大量没有户口的人口。他为谋生，来到上海打拼。以后也未与单位联系，这次回老家办理档案材料转移，才发现自己的劳动关系还挂在原单位。随即办理解除劳动关系手续。正是这张劳动关系证明，让他办理申请上海市户籍的梦想差点破灭。
我听了他的讲述，凭着职业敏感，认为行政机关以双重劳动关系为由不予办理居转户申请没有法律依据。当时我很有信心，认为能打赢这场官司。
接受委托后，我仔细阅读了小胡提供的相关申请材料，同时又搜寻了所有上海市政府及有关部、委、局办的有关居住证、居转户方面的政策文件。研究的结果没有一条禁止具有双重劳动关系人员入户的条款。