来源：楼市黄大大

还记得1990年那个经典春晚小品《超生游击队》吗？

它将永久成为“时代的眼泪”了。

9月26日，国务院关于废止计划生育技术服务管理条例、社会抚养费征收管理办法，以及流动人口计划生育工作条例等三项行政法规正式发布。

这意味着，从这天起，社会抚养费正式退出历史舞台，我们迈入了鼓励生育的新时代。

不仅“超生罚款”从此消失，为了鼓励生娃，越来越多地方已经开始对生育进行补贴了。

7月20日，我国正式放开三胎，同时明确“地方政府可以研究制定根据养育未成年子女负担情况，实施差异化租赁和购买房屋的优惠政策”。

有了文件坐镇，多个城市进行了大胆尝试。

先是“全国生育补贴第一城”四川攀枝花，在今年七月底率先提出，对育有二三胎的本市户籍家庭，每月每孩发放500元育儿补贴金，直至孩子3岁。

甘肃省临泽县则对生育补贴再升级，不仅对产妇发放生育津贴，还提出二孩每年补贴5000元，三孩每年补贴1万元，同样发至孩子3岁。

最让人心动的是，这些家庭在临泽县城区购买商品房时，政府还会发放4万元的买房补助。

对于当地3000-4000元/㎡的房价来说，相当于直接送了个卧室！力度不可谓不大。

这种激励，对于人均收入不高（人均月收入三四千）的中西部县市家庭而言，确实可以有效分担养育子女的重担。

但对于一二线城市而言，不管是直接发钱还是买房补贴，都不具备可行性——

这些城市人口密度大，消费水平尤其是育儿成本高，房价更是可以“吃小孩”，4万元别说卧室了，就连半个厕所都买不了。

在这种背景下，没有房产证，大家就连结婚证都不敢拿。

但如果真的要补贴十平方米的房价，一人几十万，对于地方政府来说，还不如直接作为人才补贴，挥挥手，大批现成的高端人才立马涌现。

因此，这些城市更多在差异化租赁和购房优惠方面下功夫。

优先申请公租房、加大公租房供应这种常规操作就不说了，最让人期待的还是购房优惠。

关于这一方面的讨论和建议有很多：

降税、降房贷利率、多孩家庭优先选房等等。但最有落地可能性的莫过于“二胎家庭开放二套房贷款限制”。

确实，如果是夫妻俩年轻时打拼着买了小房子，后面生了二娃乃至三娃，置换需求必然越发强烈。但要拿出七成首付买房，对大部分家庭而言是巨大的负担。

以广州一套一百平的房子为例，总价500万，如果买家按现行的二套房七成首付计算，则需要一次性拿出350万，而如果是三成首付，则只需要150万。两者之差，简直是天壤之别。

最近，长沙和成都两座城市，就对人大代表和市民提出的这个建议，做出了公开回应。

长沙市政府表示，放宽限购有其合理性，将深入研究，在坚持“房住不炒”原则前提下，适时适度优化调控政策；而成都市政府则表示，将科学分析，积极研究。

两地政府虽然没有明确给出肯定答复，但根据口风和当下形势，相信松绑已经不会太遥远了。

或许是明年，一大波改善型购买力又将汹涌出笼。

不管是直接送钱，还是出台买房优惠，最终目的都在于“要人”，准确来说，是要年轻能干的劳动力。

因此，比起辛辛苦苦提高生育率，摆在一二线城市面前最具性价比的选择，莫过于直接扯人落户。

前段时间，重点城市武汉提出放宽落户门槛。今后，45周岁以下男性和35周岁以下女性，不限工作，也不限学历，只要在新城区和功能区连续工作或创业六个月，就可以直接落户。

条件之宽松，几乎相当于“零门槛”落户。

事实上，还有多座省会城市实行了类似的落户政策。

2019年3月，河北石家庄成为了全国首个实行“零门槛”落户的省会城市。

自“国际庄”打响放开落户第一枪后，2020年至今，江西南昌、山东济南、福建福州、宁夏银川、云南昆明等五座省会城市也都相继提出全面放开落户。

就连一向门槛极高的上海和北京，也都接连放出信号。

在近期发布的《北京市“十四五”时期优化营商环境规划》中，北京提出将“适度扩大人才和积分落户规模”；上海也于去年九月提出，从清北两所落户试点学校范围，扩大至四所在沪“世界一流大学建设高校”。

除了各城市主动放宽落户门槛，国家发改委于今年四月份还提出，城区常住人口300万以下城市，全面落实取消落户政策。

这意味着，全面开放落户门槛，已经从点铺到面，今后人口流动将越发自由。

可想而知，在这样的背景下，顶尖城市掐尖，一流城市则会开启“抽水机”模式，将人口源源不断吸入辖区内。

至于三流城市的命运，则是沦为一个又一个的“鹤岗”，在被人津津乐道其低房价之余，逐渐成为常态。

对于一座城市而言，人口就是未来。

一场抢夺人口和人才的城市战争，已经悄无声息地进入了白热化阶段。

生育补贴也好，放松落户门槛也好，大量政策密集出台的背后，是我国日益严峻的人口老龄化。

据联合国预测，按照中性情景，中国将在2035年进入超老龄化社会，即65岁及以上老年人口占比超过20%，2075年将超过30%。

也就是说，预计十四年后，大街上每五个人里，就会有一位六十五岁以上的老人。

图源：华西证券

而参照东亚的前车之鉴——日韩两国，这些老人多半还在一线岗位工作，或是成为外卖骑手，或是的士司机。

这一幕在我国也将上演。

前段时间，“低龄老年人”成为一个热词，这些60-69岁，身体尚佳，有工作能力和工作意愿的银发族，也将再次步入工作岗位，为自己将来的的养老生活添砖加瓦。

上述的还是平均水平。如果具体到不同城市，老龄化程度的分化更是触目惊心。

根据第一财经报道，按照一个国家或地区65岁及以上人口占比超过14%的标准，当前我国已有149城进入深度老龄化阶段。

65岁及以上人口占比最高的50个城市

这些城市集中在东北地区、中部地区、长三角、黄河中下游以及成渝城市圈。

深度老龄化城市分布

其中，四川省的人口老龄化最为严重，17个城市赫然在列。

原因也很好理解，一是天府之国四川，作为著名的长寿之乡，素有“老不出蜀”之称，吸引大量老年人前来养老。

二是在强省会战略下，年轻人大多被虹吸到成都务工。当前，成都的常住人口已经突破2000万，反观四川的21个地市州中，有18个地市州人口处于净流出状态。

除了四川以外，湖南、安徽等实行强省会战略的省份也出现了类似情况。

至于紧随其后的东北地区，更是由于城镇化较早，国企和事业单位多，早年对计划生育执行严格，同时近年来大量年轻人口外流，导致三省共计36市全部步入深度老龄化阶段。

其中，有一类城市的人口结构最为危险。即以河南南阳、洛阳、山东临沂这类城市为代表的“两头大、中间小”结构。

也就是劳动力外流，而大量留守老人和留守儿童驻守家中。这类城市的人口抚养比极高。

以南阳为例，60岁及以上人口占比18.79%，同时0-14岁人口比重占了26.63%，劳动人口仅仅占了一半。在这种高度重视教育的城市，不仅要投入大量财政到养老、医疗方面，还要投入大量教育资源。

2020年，南阳市一般公共预算收入为202亿元，支出744.5亿元，其中，全市教育支出就花了165.5亿元，占了收入的四分之三。

最可怕的是，培育出来的年轻人还在源源不断流出......人走了，产业带动不起来，经济下滑，土地价值只贬不增。

还有很多城市都面临着这样的困境。在人流涌动中，它们静立着老去。

因此，人口缩减之下，每一个中产必须重新放眼未来五年，来考量自己所处的这片土地——

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