
政策咨询 疑难处理
2026年国务院常务会议放出一个信号:除极少数超大城市外,高校毕业生、技术工人、留学归国人员的落户限制将全面放开。农业转移人口落户门槛同步降低,更多务工者可以接入就业、教育、医疗等公共服务。
对上海这样的超大城市来说,方向不是“放开”,而是分层筛选。
从2026年11月起,上海将引进人才分为五个类别:创业人才、创新创业中介服务人才、风险投资管理运营人才、企业高管和科技技能人才、企业家。这五类人对应三条政策梯度——居住证积分、居转户、直接落户,一条比一条更直接。
居住证积分这条路径有个关键数字:100分。持有居住证、在申报单位正常缴纳社保、积分达到100分,就可以申请积分入户。另一条口径则把门槛压到了60分就能申请,配偶和未成年子女允许随迁,过去常见的纳税入户方式被取消,人才引进和技能入户合并为一类。
两条线并行,给了不同条件的人各自匹配的通道。
这里容易混淆。100分和60分不是同一套标准,面向的人群和审核路径有差异。你需要看的是自己落在哪条线上。
再看其他城市。南京的落户通道比较分散,婚迁、购房、投靠、大学生就业、人才引进、积分落户都算合法路径,但每一条都带着具体约束。购房要求60平方米起步,每增加60平方米可多迁入一人。大学生就业按学历分层,硕士、本科、大专对应的社保缴纳年限不同。投靠类落户必须要有合法固定住所,面积不限但产权要清晰。
长沙则简单得多。外来务工人员参加城镇社会保险满一年,即可在当地落户。共同居住的配偶、未婚子女、父母可以随迁。
青岛对购房落户的人群做了经济上的筛选:稳定经济收入、在市区缴纳社保满6个月、持有工商营业执照并依法纳税,或者依法领取退休养老金。
昆明放得更宽。七个县市只要满足合法稳定住所和合法手续,本人和直系亲属就能申请落户。三代以内直系亲属共同居住的,可以走投靠落户。本市户籍人口买了房的,配偶、子女、父母包括配偶的父母,都能迁入。

这些城市的政策路径差异很大,但它们传递了一个共同的趋势:梯度化落户正在成为常态。越是超大城市,越不会简单开闸,而是用积分、年限、社保、学历、居住条件一层层筛选。
上海正在走的这条路,本质上是把时间当作过滤器。
七年社保、居住证积分、材料提前一到两个月准备、单位注册和个人账号的双线操作——每一步都不难,但每一步都不能断。中间断缴、换单位未衔接、材料提交节点错位,都会拉长周期。
碰到这种多条件交叉的审核体系时,专业服务的价值就明显出来了。有人帮你把条件拆开、把节点排清楚,比你自己反复试错要快得多。像凡图落户咨询这类长期只做上海落户的服务方,积累的就是对审核节奏和各区口径差异的熟悉感。
接下来的动作其实很明确:先确定自己落在哪条政策线上,再倒推材料和时间的缺口有多少。